Анализ
научно-технологического развития РФ
Современная реальность критически отличается от предыдущего века, хотя в 21 первый век мы вступили всего лишь 19 лет назад. За это время совершили трансформационные перевороты: сегодня правит техника, а товаром выступает информация. То, что казалось неизведанным в конце 20 века, сегодня уже неактуально. Наличие карманного компьютера (он же смартфон), переход из реального общения в виртуальное (социальные сети), тотальное изменение «потребления» информации и так далее – все это полностью трансформировало современное поколение, а главное, за такой минимальный промежуток времени. Например, еще в 2010 году понятие «виртуальная и дополненная реальность» вызвала бы у среднестатистического населения недоумение, а сегодня мы наблюдаем как наши дети играют в VR-игры в специальных очках. Это современные реалии. Общество прошлого века догадывалось к чему мы идем (стоит только вспомнить Е. Замятина «Мы»), но думали ли они, что это будет так стремительно?
Технологии 21 века, изменившие мир
ReWalk
Революционный экзоскелет, который позволяет людям с повреждениями спинного мозга начать ходить вновь. Устройство совсем недавно появилось на рынке и уже обрело широкую популярность среди людей с ограниченными способностями.
YouTube
Впервые был запущен в 2005 году и с тех пор он изменил жизнь большинства молодых (и не только) людей во всем мире. Видеоблоггинг, отсутствие цензуры и свобода. Он стал одним из культов 21 века.
Uber
А точнее, его последствия, которые мы называем термином «уберизация» -
внедрение в бизнес информационных платформ, объединяющих клиентов и поставщиков услуг, для проведения прямых сделок. Будущий бизнес будет строиться именно по данной модели.
Виртуальная и дополненная реальность
Хотя сейчас эта технология имеют больше развлекательный характер, но уже известны случаи внедрения в здравоохранение для создания тренажеров для реабилитации, в промышленные комплексы для обучения сотрудников.
Tesla
Производитель электромобилей и решений для хранения электрической энергии. Автомобили Tesla - свидетельство того, у электрического транспорта есть будущее.
Apple iPhone
Два-три десятилетия назад идея обладания мобильным телефоном, который позволил бы нам выходить в Интернет, смотреть фильмы на 5-дюймовом экране, делать фотоснимки, слушать музыку и еще много всего другого, показалась бы нереальной.
Facebook
и другие социальные сети. Виртуальная коммуникация стала сегодня неотъемлемой частью жизни, а последствия мы можем наблюдать колоссальные.
За всеми подобными прогрессами стоит целая экосистема развития технологий. И в данном контексте даже уместно использовать слово «политика». Политика развития технологий или научно-технологическая политика, как прописано в официальных правительственных документах РФ. В данном контексте слово «политика» воспринимается как некая поведенческая модель внутри государства по реализации своих целей (интересов). Еще одним важным аспектом политики, по моему мнению, является наличие на определенном, порой, специально «невидимом» уровне проявление конкуренции и борьбы с другими способами реализации этой же политики для завоевания первенства и доминации в той или иной сфере. Проще говоря, сегодня внутри страны существует научно-техническая политика, а на мировой арене – желание государства первенства за технологии. Почему сегодня технологии определяют социально-экономическую составляющую политику страны? Рассмотрим какие научно-техническая политика определяет и формирует цели, задачи, направления, формы деятельности органов государственной власти РФ в области науки, техники и способы реализации поставленных целей.
Что является основными стратегическими целями и задачами научно-технической политики:
1
Обеспечение конкурентоспособности российских товаров на внутреннем и мировом рынках, в том числе новой техники и технологий;
2
Поэтапное формирование нового технологического ядра экономики, обновление ее производственного аппарата, обеспечение технологической безопасности национального производства в мировом хозяйстве;
3
Достаточное обеспечение страны продовольствием, энергией, сырьем и материалами;
4
Создание здоровой экологической среды жизнедеятельности человека. Сохранение и реанимация природной среды, рациональное природопользование;
5
Пропорциональное производству качественное развитие инфраструктур (транспорт, связь, информатика, социальные услуги и пр.);
6
Содействие сохранению и эффективному использованию человеческих ресурсов страны, возрождение национальной системы жизнеобеспечения;
7
Создание институциональных условий для эффективного использования научно-технологического потенциала;
8
Формирование научно-технологической основы национальной безопасности и военно-технической базы обороноспособности страны.
Объективно, из стратегических целей можно выявить, что научно-техническая политика России напрямую связана с целями и задачами социально-экономического развития страны, с определением и подготовкой для этого важнейших инновационных факторов-ресурсов, с логикой и закономерностями современного научно-технического прогресса.
Прежде чем рассматривать научно-техническую политику РФ необходимо рассмотреть сравнительную характеристику условий, в которых она реализуется.
Число организаций, выполнявших исследования и разработки
2000 г. - 4099
2010 г. - 3492
2016 г. - 4032
Численность персонала, занятого исследованиями и разработками (тыс.человек)
2000 г. - 887,7
2010 г. - 736,5
2016 г. - 722,3
Количество выпускников из аспирантуры (чел.)
2000 г. - 24828
2010 г. - 33763
2017 г. - 18069
Финансирование науки из средств федерального бюджета (млрд.руб.)
2000 г. - 17,4
2010 г. - 237,6
2016 г. - 402,7
Внутренние затраты на исследования и разработки (млрд.руб.)
2000 г. - 76,7
2010 г. - 523,4
2016 г. - 943,8
Торговля технологиями с зарубежными странами по объектам сделок в 2017 г.
Экспорт:
Число соглашений - 2757
Стоимость предмета соглашения (млн.долл.) - 26416
Поступления средств за год (млн.долл.) - 1181

Импорт:
Число соглашений - 4358
Стоимость предмета соглашения (млн.долл.) - 17676
Выплаты средств за год (млн.долл.) - 3305
Поступление патентных заявок и выдача патентов в России (ед.)
2000 г. - 28688
2010 г. - 42500
2017 г. - 36454
Выше приведенные показатели взяты из данных Росстата РФ 2018 года.

Увеличение числа организации, занимающихся научными исследованиями и разработками, но постепенное сокращение работников, занятых исследованиями и разработками.
Одновременно с уменьшением числа исследователей, значительно сократилась численность аспирантов.

Следует отметить, что за рассматриваемый период объём финансирования науки из средств федерального бюджета кратно возрос. Также одновременно с этим увеличились внутренние затраты на научные исследования и разработки.

Не смотря на большое количество экспортных сделок, их стоимость значительно ниже сделок по импорту.

В целом, по всем показателям наблюдается положительная динамика, что может говорить о нарастании научно-технического потенциала страны за исследуемый период. Но главным минусом остается сокращение численности работников НИОКР и молодых исследователей. Почему так? Рассмотрим основные принципы научно-технической политики в сравнении с реализованными государственными проектами.
Научно-техническая политика осуществляется исходя из следующих основных принципов:

Гарантия приоритетного развития фундаментальных научных исследований;

Интеграция научной, научно-технической и образовательной деятельности на основе различных форм участия работников, аспирантов и студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования в научных исследования и экспериментальных разработках посредством создания учебно-научных комплексов на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных организаций академий наук, имеющих государственный статус, а та же научных организаций министерств и иных федеральных органов исполнительной власти;

Поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в области науки и техники;

Стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности через систему экономических и иных льгот;

Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности посредством создания системы государственных научных центров и других структур.

Направления научно-технической политики на среднесрочный и долгосрочный периоды определяются Президентом РФ на основе специального доклада Правительства РФ, формируемого с учетом предложений субъектов РФ.

Законодательный орган государственной власти РФ ежегодно в соответствии с посланием Президента РФ определяет при утверждении федерального бюджета годовые объемы средств, выделяемых для выполнения федеральных научно-технических программ и проектов, объем финансирования научных организаций и размер средств, направляемых в федеральные фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности, а также систему экономических льгот, стимулирующих эту деятельность. Рассмотрим несколько значимых проектов государства, которые должны стать опорными точками в плане поддержки и развития научно-технологических проектов.

Однако мы обязаны думать и о том, как будем решать перспективные проблемы. В этой связи предлагаю реализовать национальную технологическую инициативу. На основе долгосрочного прогнозирования необходимо понять, с какими задачами столкнётся Россия через 10–15 лет, какие передовые решения потребуются для того, чтобы обеспечить национальную безопасность, высокое качество жизни людей, развитие отраслей нового технологического уклада.
Путин В. В. Послание Президента Федеральному Собранию. Kremlin.ru (4 декабря 2014).
После заявления президента, РАН выдвинули свою концепцию о формировании Национальной технологической инициативы (НТИ). Цель заключается в обеспечении глобального технологического паритета России и стран-технологических лидеров. Для её достижения было предложено в течение 5-7 лет решить проблемы импортозамещения, а в более долгосрочной перспективе (20-30 лет) осуществить переход к новой технологической структуре отечественной экономики и реиндустриализацию. Для решения указанных проблем предполагалось разработать государственные программы «Импортозамещение-2020» и «Технологический паритет-2030».

Однако на взгляд Ассоциации стратегических инициатив (эта позиция и была принята), цель НТИ заключается в том, чтобы вырастить национальные компании на тех принципиально новых отраслевых рынках, которых сегодня не существует, при этом через 10–20 лет объём каждого из таких будущих рынков должен превышать в мировом масштабе 100 млрд. долларов США. Данный вывод связан с предположением о том, что у российских компаний имеется шанс занять достойное место только на таких рынках, которые ещё не сформированы. Эту точку зрения поддержала также Российская венчурная компания (РВК). По мнению гендиректора РВК И. Р. Агамирзяна, наращивание экспортного потенциала важнее импортозамещения; поддерживая импортозамещение товарами и продуктами, неконкурентоспособными на глобальном рынке, мы только подрываем свой потенциал.
Рынки НТИ
AeroNet
Направление: воздушный транспорт
Задачи (технологии) рынка: беспилотные летательные аппараты
AutoNet
Направление: автомобильный транспорт
Задачи (технологии) рынка: беспилотные автомобили, интеллектуальные транспортные системы
EnergyNet
Направление: энергетика
Задачи (технологии) рынка: возобновляемая энергетика, smart grid
FinNet
Направление: финансы
Задачи (технологии) рынка: распределённые финансовые системы, криптовалюты
FoodNet
Направление: пища
Задачи (технологии) рынка: устранение посредников между производителем и потребителем, системы персонального производства и доставки еды
HealthNet
Направление: медицина
Задачи (технологии) рынка: продление жизни, персонализированная медицина, использование биомаркеров и математическое моделирование заболеваний
MariNet
Направление: морской транспорт
Задачи (технологии) рынка: интеллектуальные транспортные системы
NeuroNet
Направление: нейрокоммуникации
Задачи (технологии) рынка: картографирование головного мозга, создание нового поколения Всемирной паутины на основе нейрокомпьютерных интерфейсов
SafeNet
Направление: безопасность
Задачи (технологии) рынка: новые персональные системы безопасности (напр., биометрические системы аутентификации)
Ключевые результаты на сегодня
Сформировано 12 рынков и направлений НТИ
Созданы 7 Рабочих групп по законодательству рынков НТИ
Отобрано 6 центров компетенций НТИ
на базе вузов
Определены операторы ВЭБ и ВЭБинновации,
ФСИ, Сколково, РЭЦ, АСИ для
поддержки разных категорий проектов
и сервисов НТИ
Запущен механизм популяризации научнотехнической
деятельности и технологического
предпринимательства
Формальное взаимодействие с профильными министерствами (ФОИВ) в рамках реализации проектов
Необходимо консолидировать все расходы на гражданскую науку, предложить такой механизм, чтобы различные федеральные и отраслевые программы в области исследований и разработок жили по единым правилам. Чтобы все было понятно и прозрачно и науке и бизнесу и обществу.
Путин В. В.
Проект "Наука" на данный момент состоит из 3 проектов.

Первый федеральный проект под названием «Развитие научной и научно-производственной кооперации», в котором идёт речь о создании не менее пятнадцати научно-образовательных центров (НОЦ) мирового уровня, а также научных центров мирового уровня, включая сеть международных математических центров и центров геномных исследований.
К созданию научно-образовательных центров планируется привлекать крупные российские компании, предприятия, научные организации, университеты, включая центры компетенций Национальной технологической инициативы.

Второй крупный проект называется «Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок». В рамках данного проекта стоят задачи по созданию установок класса мегасайенс, расширению научного флота, селекционно-семенных и племенных центров, совершенствованию инфраструктуры, включая обновление приборной базы ведущих организаций. К 2024 году на отечественных научных установках должно быть проведено не менее пяти крупных научных экспериментов мирового уровня.

В рамках проекта также предусмотрена поддержка молодых исследователей, развёртывание системы постдоков, то есть финансирование продолжения работ по теме защищённой диссертации, создание новых лабораторий и так далее.
~
По моему мнению, оценивая результаты проекта НТИ и запуск проекта "Наука" формируется впечатление, что руководящие лица министерств, лидеры проектов и реальность находятся в разных плоскостях. Поясню:

НТИ формируют новые рынки. В основе проектов лежит быстрый вывод российских технологий в лидирующее мировое положение. Но за первые годы реализации в НТИ столкнулись, что необходимы "умы", которые будут создавать данные продукты. Они есть: часть работает на зарубежные компании и другая часть в РФ, но не понимает как выводить на международный рынок стоящие продукты в условиях нынешнего законодательства.

А также очевидно, что молодые "умы" необходимо взращивать. Ведь в реальности по статистике сокращение аспирантов. Слово "наука" у современной молодежи ассоциируется с чем-то бесперспективным и даже тормозящим. Значит в концепции государства должна стоять задача сформировать на уровне мышления всего населения видение будущего к чему идет страна и технологические перспективы. И эта концепция формируется с самого раннего возраста у детей. Например, как в системе образования Финляндии.

По-моему мнению, государственные органы власти не успели перестроить систему образования в соответствии с современными технологическими трендами. Возможно, из-за позднего перехода на рыночную экономику. И чем дольше этот вопрос затягивался, тем больше формировалась пропасть между реальностью и наукой, технологиями. В итоге, мы имеем либо ученых, которые живут на грантах, создавая разработки "в стол", ибо они делают это ради процесса, не задумываясь о коммерциализации, либо ученых, например академиков РАН, которых современность карит за неэффективность, резко сокращая бюджет, чтобы была мотивация для коммерческой разработки. Но каким образом ученый должен начать думать о коммерции в рамках современных бизнес-процессов - непонятно.

В итоге, в стране формируется определенное количество проектов, инициатив, лидерских групп, которые стараются вывести технологии на мировой рынок, но парадокс в том, что они между собой не объединены, действуют разрозненно, а население в информационном потоке, как итог, пропускает все подобные инициативы. Также парадокс в том, что ни один из проектов не готов брать на себя роль "взращивания" с детского сада в ребенке компетенций, которые помогут быть либо новатором, либо инновационным менеджером (в любой сфере - от искусства до IT). Для этого придется менять систему образования. Еще один парадокс: ни один из проектов не решает что делать с нынешними учеными. Основная часть пенсионного возраста и имеет разрыв с современными трендами.

Оба проекта нацелены на быстрый десятилетний результат. Готово ли государство принять, что может не успеть к планируемому 2030 году?
Современный технологический бизнес
В России исторически сильная IT-база: выдающиеся специалисты сфере вычислительных наук
Рассмотрим ситуацию на конкретной области: IT.
В России есть несколько технических компаний, широко известных за рубежом: Kaspersky Lab и Dr. Web, Yandex, Jet Brains, ZeptoLab, MCST, Nginx, ABBYY,
1C Company.

В стране достаточное количество IT-компаний, занимающихся услугами в бизнес-сегменте, в медицинской, образовательной, военной, исследовательской сферах и многих других. Но их не столько много и не столько прорывных, как, например, в Кремниевой Долине.
Наши программисты побеждают на мировых соревнованиях. А российские IT-продукты на мировых рынках представлены слабо. Почему выдающиеся успехи России на мировых чемпионатах не означают такие же успехи российских
IT-продуктов в мире?

На мой взгляд, наличие известных и успешных компаний в стране зависит от трех составляющих: бизнеса, государства и программистов. С третьим пунктом все хорошо, а первые два недорабатывают.

Необходимы понятные и простые вещи:
  • низкие налоги для ИТ-сферы,
  • мощная стимуляция и поощрение бизнеса,
  • борьба с бюрократией.
Эти принципы справедливы для всей сферы научно-технологических разработок. Например в IT, разработчики в условиях современности могут выбирать для работы практически любую точку мира, но если в своей стране будут созданы все условия для развития, то многие захотят остаться или даже вернуться.

Но на деле сегодня перспективные разработчики уезжают в другую страну, где есть условия и не нужно тратить жизнь на ожидание "благоприятного климата" в нашей стране. Они там успешно берут на себя бизнес-задачи и таким образом запускают собственные стартапы. Очень важно, чтобы не только инфраструктура была оптимальной, но и задачи интересными и сложными, чтобы постоянно расти профессионально.

И несколько строк в заключение...
В стране есть умы, но нет условий. Одним из принципов научно-технической политики является "интеграция научной, научно-технической и образовательной деятельности". И по моему мнению, это основная проблема. Министерства, бюджеты, проекты и т.д. не имеют "гибкости" для синергии между собой и своих проектов. Работая в системе венчурного инвестирования я осознала, что можно адаптировать многомиллионные бюджеты, которые распределяются внутри различных Министерств и направлены "на поддержку науки и предпринимательства" в той или иной области. Проще говоря, гранты. К сожалению, поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в области науки и техники такими методами не стимулируется. А наш менталитет рассматривает такие гранты как способ повышения заработной платы. И это обоснованно. К сожалению, только единицы ставят цель сделать прорывную разработку. А если и ставят, то сталкиваются с огромным блоком законодательных проблем, решение которых занимает основную часть времени от разработки.
This site was made on Tilda — a website builder that helps to create a website without any code
Create a website